智慧城市是運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能反應(yīng)。其實質(zhì)是利用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。

　　智慧城市的目標在于實現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化，而智慧城市建設(shè)的重點在于科學(xué)制定智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計、切實加大信息資源開發(fā)共享力度、完善組織管理和制度建設(shè)。

　　PPP模式 在BOT、BT、BOO的基礎(chǔ)上，含義更廣泛，主要是對整個項目生命周期提出的一種新的融資模式，它是政府部門、盈利性企業(yè)和非盈利性企業(yè)基于某個項目而形成的以“雙贏”或“多贏”為目的的相互合作關(guān)系形式。智慧城市的特殊性，如：單純作為IT項目的局限性、收益的長期性、多方參與的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、價值的隱性，使其具備PPP模式解決的前提因素。

　　中景恒基投資集團在“致力于成為值得信賴和受人尊重的，在國內(nèi)外具有影響力的一流城市運營商”的戰(zhàn)略目標指引下，致力于打造智慧城市建設(shè)的新范式，銀川項目和河北宣化就是中景恒基投資集團智慧城市范例。

　　1、智慧城市新范式---銀川模式

　　智慧城市的銀川模式，最大的特點是其創(chuàng)新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運營的商業(yè)模式，引入財政部主推的PPP模式，建立多元化、多渠道、多層級的投融資體系，破解資金難題，實現(xiàn)政府、企業(yè)互利共贏。通過引入社會資本，并選擇有實力的合作方分期共建智慧城市，解決了一次性投資過大的問題；通過政府購買服務(wù)、智慧系統(tǒng)自身造血以及結(jié)構(gòu)化融資等手段，將投資和政府未來的購買服務(wù)轉(zhuǎn)換成股票，一次性回收，解決了傳統(tǒng)智慧城市建設(shè)回報率低的問題。其最先在銀川的“智慧寧東”項目上展現(xiàn)出來。

　　在智慧銀川的實踐中，通過“技術(shù)架構(gòu)、商業(yè)模式和運營管理”三大創(chuàng)新，銀川構(gòu)建了“一圖一網(wǎng)一云”總體架構(gòu)（一云，即大數(shù)據(jù)中心云平臺；一網(wǎng)，即全光8000G骨干網(wǎng)絡(luò)；一圖即全景真三維實景地圖），部署了智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧交通及智慧環(huán)保等10大系統(tǒng)13個子模塊，形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市銀川模式。

　
　　2、智慧城市新范式---河北宣化智慧城市定位

　　2015年11月初，河北張家口市政府組織了城市規(guī)劃編制終期評審，中國聯(lián)通劉韻潔院士主導(dǎo)編制的《張家口市智慧城市頂層設(shè)計規(guī)劃》順利通過終審。張家口市政府認為規(guī)劃總體達到了國內(nèi)先進水平，并決定納入張家口市“十三五”規(guī)劃，服務(wù)2022年北京-張家口冬奧會。

　　該規(guī)劃具備三個特點：緊密對接“奧運戰(zhàn)略”、充分結(jié)合當?shù)靥厣崿F(xiàn)系統(tǒng)化規(guī)劃。

　　張家口聯(lián)通先后投入大量資金，全力加速建設(shè)無縫隙覆蓋的全光寬帶網(wǎng)+4G移動互聯(lián)網(wǎng)的立體寬帶通信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，結(jié)合自身全業(yè)務(wù)優(yōu)勢，從信息強政、信息興業(yè)、信息惠民三大領(lǐng)域，向市直各單位、各縣（市）政府部門及企事業(yè)單位提供豐富的行業(yè)信息化應(yīng)用項目，先后在政務(wù)、醫(yī)療、金融、交通、教育等多個領(lǐng)域推出了近百項行業(yè)產(chǎn)品和解決方案。這些方案的實施將為張家口市協(xié)辦冬奧會在提升政府協(xié)同和組織能力、提供良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)能力、實現(xiàn)奧運旅游和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面奠定良好基礎(chǔ)。

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